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雷艳代表:传统村落保护应从“人”入手
发表日期:2015年3月7日      来源:中国青年网      作者:张春莉

全国人大代表雷艳  资料图 

  青年网北京3月7日电 “如同城镇化的核心是‘人’的城镇化,传统村落的保护应该从‘人’发展的角度入手破题,这就要求在社会主义市场经济的大潮中,利用经济杠杆将利益向传统村落的保护者、传承者、利用者倾斜,才有可能调动 ‘人’的积极性,形成村民、政府、社会‘协同共护’传统村落的新局面。”全国人大代表雷艳如是表示。

  雷艳举出一组调研数据:进入二十一世纪(2000年)时,我国自然村总数为363万个。到了2010年,仅仅过去十年,总数锐减为271万个。其中,具较高保护价值的传统村落现存不到5000个。

  针对此严峻现象,雷艳提出:“要坚决防止城镇化进程破坏传统村落,尽快以中华人民共和国国务院令形式颁布实施《传统村落保护条例》,进而推动全国人大起草《传统村落保护法》(草案),防止传统村落在城镇化进程中遭到破坏甚至消失。”此外,还应建立省、市、县三级政府、村民、智库多维一体的联席会议制度,并建立决策咨询机制,涉及在传统村落中进行的规划编制和重大项目,充分听取文化学者、“两会代表、委员”的意见。

  “传统村落正是新型城镇化进程中的宝贵资源,应积极探索以新型城镇化辐射带动传统村落发展的新模式。”雷艳还认为,传统村落的优势可以在空间上为不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的提供基础,成为新型城镇化的重要文化、生态配套和支撑,形成看得见山、望得见水、记得住乡愁的区域新格局。

  雷艳指出,传统村落里电线杂乱、房屋修缮滞后,有时为了抢占水、电、柴等资源出现无序竞争,在严重制约村寨发展的背后,是没有很好地满足人提高生活品质的需求。因此,需充分利用经济杠杆健全保护者、传承者、利用者利益保障机制,从而形成传统村落“协同共护”的新局面。“一些火灾之后均没有明确信息透露相关责任人的问责经过。”雷艳建议建立严肃问责机制,设立传统村落火患基金,促使责任人更好地履行防火职责。对传统村落名录上榜村落重大火灾的,一律严肃向县级(以上)政府主要责任人问责,并予以公开。

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